2016年3月30日江蘇省人大常委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于修改<江蘇省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》。有關(guān)政策解讀如下：

一、我省什么時(shí)候開始實(shí)施全面兩孩政策？

根據(jù)新修改的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，自2016年1月1日起，我省實(shí)施全面兩孩政策。

二、生育第二個(gè)子女還需要審批嗎？

生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，由夫妻自主安排生育，不需要審批。我省按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度，做好相關(guān)服務(wù)工作。

三、如何辦理生育登記？

生育第一個(gè)或第二個(gè)子女的夫妻，可以到一方戶籍所在地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、受委托的村（居），免費(fèi)辦理生育登記。

四、哪些夫妻生育子女仍需要審批？

雙方合計(jì)已有兩個(gè)及以上子女的夫妻，符合規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女，并辦理再生育審批手續(xù)。具體包括三種情形：

（一）一方婚前未生育，一方婚前已生育過(guò)一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的；

（二）雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且沒(méi)有共同生育子女的；

（三）已生育的兩個(gè)子女中，有經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。

五、如何辦理再生育審批手續(xù)？

要求安排再生育子女的夫妻，可向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處書面提出再生育要求，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后生育。受委托的村（居）也可以接受再生育申請(qǐng)材料。

六、收養(yǎng)的子女在適用生育政策時(shí)如何計(jì)算？

依法收養(yǎng)的子女，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)，不影響夫妻按照政策規(guī)定生育。

七、流動(dòng)人口如何辦理生育登記和再生育審批？

居住在本省的流動(dòng)人口，可以按照規(guī)定在現(xiàn)居住地辦理生育登記。

夫妻一方為本省戶籍、另一方為外省戶籍的，可以選擇適用本省的再生育規(guī)定，在本省辦理有關(guān)手續(xù)；也可選擇適用外省戶籍一方所在地的再生育規(guī)定，在外省辦理有關(guān)手續(xù)。夫妻雙方均不是本省戶籍的，不適用本省的再生育規(guī)定。

八、婚假、產(chǎn)假和男方護(hù)理假是怎么規(guī)定的？

依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，在享受國(guó)家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)婚假十天。自2016年1月1日起，符合規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。國(guó)家法定休假日不計(jì)入以上規(guī)定的假期。

九、2016年1月1日以后，還能領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》嗎？

在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后不再生育的，以及依法生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女死亡，以后不再生育的，可以按照規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。未及時(shí)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可以繼續(xù)申請(qǐng)領(lǐng)取。

2016年1月1日以后生育子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。

十、已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可以繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助嗎？

按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)；年老后按照規(guī)定繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助；獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

十一、獨(dú)生子女家庭再生育的，要退回《獨(dú)生子女父母光榮證》嗎？

獨(dú)生子女家庭再生育的，應(yīng)當(dāng)交還持有的《獨(dú)生子女父母光榮證》；未交還的，證件失效，予以注銷。自再生育子女出生之日起，停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，此前已享受的不用退還。

十二、實(shí)施全面兩孩政策前的違法生育行為如何處理？

2015年12月31日之前的違法生育，已經(jīng)依法處理的，不再改變；尚未處理或處理還不到位的，依法妥善處理。