3月1日起，《彩票管理條例實施細則》正式實施。作為《彩票管理條例》的重要注解，《彩票管理條例實施細則》以《彩票管理條例》為依據(jù)，對相關(guān)術(shù)語條款作了進一步解釋、細化和補充。彩票銷售者需要具備什么資質(zhì)、逾期未兌獎的獎金如何處理等一些內(nèi)容有了更明確的說明，進一步促進了彩票規(guī)范化管理。

    2009年7月1日，《彩票管理條例》（以下簡稱條例）正式實施，作為我國第一部全面規(guī)范彩票發(fā)行、銷售與管理的專門性行政法規(guī)，它為彩票事業(yè)的健康發(fā)展夯實了制度基礎(chǔ)，有力地促進了彩票事業(yè)的健康快速發(fā)展。2011年是中國“十二五”的開端之年，這一年，作為國家公益事業(yè)重要組成部分的彩票業(yè)交出了一份精彩的成績單——年銷量2215億元，籌集公益金630多億元，為包括社保、體育、教育、扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生在內(nèi)的多項社會公益事業(yè)作出了突出貢獻。

    《彩票管理條例實施細則》（以下簡稱細則）是經(jīng)國務(wù)院批準，由財政部、民政部和國家體育總局共同制定的部門聯(lián)合規(guī)章，是繼《條例》之后我國彩票法制化建設(shè)和規(guī)范化管理的又一個重要成果，是我國彩票發(fā)展和管理的重要制度保障。它的公布施行，對進一步加強彩票管理、規(guī)范彩票市場發(fā)展、維護彩票參與者合法權(quán)益、提升彩票公信力以及促進社會公益事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

    《細則》以《條例》為依據(jù)，共六章64條，從概念界定、彩票發(fā)行和銷售管理、彩票開獎和兌獎管理、彩票資金管理、法律責(zé)任、附則等六個方面，對《條例》相關(guān)術(shù)語、條款作了進一步解釋、細化和補充。主要內(nèi)容包括：進一步梳理彩票管理職責(zé)，細化規(guī)定了財政、民政、體育行政部門的彩票管理職責(zé)，在明確彩票發(fā)行機構(gòu)和銷售機構(gòu)職能定位的前提下，具體規(guī)定了彩票發(fā)行機構(gòu)和銷售機構(gòu)的職責(zé)范圍；進一步規(guī)范彩票發(fā)行和銷售行為，細化了彩票品種開設(shè)、停止和彩票品種審批事項變更的程序；進一步加強彩票開獎和兌獎管理，細化規(guī)定了開獎公告、開獎數(shù)據(jù)及設(shè)備管理、兌獎期限等；著力加強對彩票資金的管理，具體規(guī)定了彩票資金賬戶管理、獎池和調(diào)節(jié)基金管理、業(yè)務(wù)費用管理、彩票公益金管理等內(nèi)容。